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智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向
發布時間: 2017-04-19    點擊量: 3546

“中國的智慧城市發展和信息化的進程是密切相關的。通過一些數據對比可以看出,中國的信息化發展程度,五年前我們和美國的差距在二十年左右。通過網絡信息設備、量子傳送成果等指標來看,目前的差距不到五年。可以說,中國的信息化發展體現了從小跑到快跑的過程。而智慧城市的發展,也不再是原來的框架性概念構想,而是在技術指標體系建構、評估體系建設,以及各個行業的工程技術建設的標準建立等方面,都在全面推進。”中國城市規劃設計研究院學術信息中心副主任,教授級高級城市規劃師徐輝說,不管是信息化發展,還是智慧城市的建設,都與五年前發生了翻天覆地的變化。

徐輝:智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向

智慧城市是一種綜合性的解決方案

一直以來,徐輝從事城鄉規劃云平臺開發和智慧城市總體規劃研究工作,承擔了國家“十一五”、“十二五”重大科技支撐項目,中央深改辦、中財辦和相關部位委托的重大科研項目,主持或參與了《全國城鎮體系規劃(2006-2020年)》、《京津冀城鄉規劃(2016-2020年)》和一批省級空間規劃、城鎮體系規劃,先后負責了首都地區、沈陽、成都、海南、太原、大同、漳州等城市的城市空間發展戰略等。

關于智慧城市,徐輝有著自己的理解。

徐輝表示,在某種程度上,智慧城市就像天氣預報。氣象局依托過往數據進行推演模擬,定期/適時公布氣象信息,市民根據氣象信息調整出行計劃。在這個過程中,從信息發布的機制,到向公眾的傳播,再到公眾反饋后氣象局得以累積數據,這樣一個循環往復的過程,是智慧城市的一個基本的應用表現。例如每家每戶的水表,相關數據的采集,能夠很快地反應在一個終端上面,經過專業人員的處理之后,能夠反映出每個地方的水量消耗,然后再反饋到每個用戶。

徐輝:智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向

智慧城市,已經融入到市民的日常生活中。不過,時代背景不同,智慧城市呈現出的狀態也不同。當下,傳統型智慧城市正在向新型智慧城市轉變。

“新型智慧城市的提出,非常契合我國城市化發展的戰略。在2015年的中央城市工作會議上,對城市發展的理念提出了向智慧型轉變的要求。過去三十年,城市建設是以園區、開發區為導向,在中國城鎮化率接近60%的今天,城市建設要以讓人民群眾享受到城市化的便利為導向。比如出行質量的提升,城市空間的更合理布局,更加開放的交流環境,更便捷的物質設施,這是未來城市要解決的問題,也是新型智慧城市要立足的著眼點。”徐輝說,智慧城市是一種綜合性的解決方案,把各個領域的技術集合到一塊,解決綜合性的問題。

徐輝:智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向

打通數據壁壘比突破技術瓶頸更難

大數據可以支撐智慧城市的發展,智慧城市的衡量指標也由大數據來體現,對智慧城市的發展而言,大數據的作用異乎尋常。

“不管是對城市管理決策,還是居民的日常生活,大數據都極具價值。比如一個旅游區,通過大數據的分析,可以關聯到游客的就業、收入、偏好等,還可以知道游客最喜歡去哪里,依照這些判斷,可以改變管理和營銷方式。”徐輝說,大數據和物聯網是智慧城市的基礎支撐,通過物聯網采集到的數據,可以為城市管理者提供決策依據。通過對數據的加工處理,還可以得到更有價值的信息和哪些方面存在問題。

大數據的開放也好,智慧城市的建設也罷,城市管理者的姿態非常重要。2016年10月,深圳市政府發布了《深圳市促進大數據行動計劃(2016-2018年)》;11月21日,深圳市政府數據開放平臺(http://opendata.sz.gov.cn/)上線,至今已對社會開放580多項數據集、460多萬條數據,搭建了政府大數據管理和服務平臺,公安、交通、市場監管等部門依托大數據平臺開展大數據應用取得了顯著成效。2017年2月,“中國電科杯”城市數據創新大賽正式推出,致力于通過對數據的創新應用,逐步改善并解決深圳城市治理中的難題。

“這是一個非常好的傾向。未來,一個統一標準的、共用的數據庫,是城市發展和日常管理很核心的基礎。政府越公開,特別是各個部門的數據公開,對運營管理決策層決策機制的反饋和實時的應對是很有益的。越多部門數據的融合,有效的價值越多。深圳作為一個在數據共享方面走在全國前列的城市,此舉能有效地鼓舞和推動更多的城市不斷開放數據。”對于深圳市政府主動開放數據并積極推動城市數據創新大賽,徐輝贊賞有加。

在徐輝看來,目前中國的數據挖掘和分析技術已經取得了重大突破,在一定程度上講,打通數據壁壘比技術本身要難得多。

徐輝:智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向

提及大數據,普通民眾最關心的是隱私問題。“目前,工信部和標準委在推進信息安全的標準建立,此外,我們也從一些地方政府的公開報告里面,多次看到有關規劃安全、隱私等問題的描述,以及相應的法律法規草案。”徐輝說,大家最關注的數據開放帶來的隱私問題,有望在十三五期間得到解決。

徐輝:智慧城市要以市民能否享受到城市化的便利為導向


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